根据《山西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023-2025年)》、《朔州市推进简政便民专项行动方案》部署要求,为持续规范全市文化市场综合行政执法工作,切实保障企业和人民群众合法权益,从即日起,面向社会公众征集文化市场综合行政执法领域的突出问题线索,现将有关事项通告如下:
一、征集范围
(一)运动式执法问题。主要包括:在较短时间内从重、从快地进行声势浩大的执法活动,执法时紧时松、随意性大,以专项检查、专项治理、集中整治代替日常监管等问题。
(二)“一刀切”执法问题。主要包括:不严格执行《山西省文化和旅游厅文化市场综合执法行政处罚裁量权基准(试行)》(晋文旅发〔2022〕68号),不分具体情况、不讲具体方法,采用单一的标准裁量,普遍采取停产停业、责令关闭等问题。
(三)简单粗暴执法问题。主要包括:缺乏文明执法意识,执法过程中不严格执行有关文明执法的规定,不遵守执法程序,对群众态度强硬、敷衍塞责,执法方式简单粗暴、语言行为过激等问题。
(四)野蛮执法问题。主要包括:对待执法对象不问缘由,不听辩解,使用不合理的、非法的、野蛮的、暴力的执法手段,侵犯执法对象人身安全、合法权益等问题。
(五)过度执法问题。主要包括:执法行为超过必要的限度,超权限、超范围、超额度、超时限滥用行政执法权力,严重损害执法对象合法权益等问题。
(六)机械执法问题。主要包括:执法过于依赖程序和规定,忽视法律精神、社会公平正义以及个案的具体情况,不具体分析违法行为的情节轻重,僵化应用法律条文等问题。
(七)逐利执法问题。主要包括:在执法过程中为追求个人利益或部门利益而忽视群众利益,违反规定收费、变相收费、收费不入账;下达或变相下达罚没款指标、以罚代管、重复罚款,乱罚款等问题。
(八)其他问题。主要包括:执法不严格、执法不公正、执法不作为;多头检查、多层检查、重复检查;办关系案、人情案、金钱案,以权谋私、权力寻租等问题。
二、征集时间
自通告发布之日起至2024年8月6日。
三、征集方式
欢迎社会各界通过信函、电话、邮件等途径向我局提供问题线索,反映问题应实事求是、客观公正。
1.联系电话:03492022693
2.电子邮箱:sxszswlj@163.com
3.邮寄地址:朔州市开发北路42号朔州市文化和旅
游局
四、征集要求
1.为保证问题征集质量,反映问题线索应注明真实姓名、联系方式及工作单位,如实反映有关情况,并对提供信息的真实性负责。我们将严格保密相关信息。
2.反映问题应当遵守现行有效有关法律法规,不得虚构线索、歪曲事实、恶意举报。谎报或者借举报投诉陷害他人的,将依法承担相关法律责任。
3.以下举报不予受理:
(1)投诉举报人向行政复议机关提出行政复议申请,行政复议机关已经受理或者已有复议结果的;
(2)投诉举报人向人民法院提起行政诉讼,人民法院已经受理或者已有判决结果的;
(3)同一问题线索已由其他机关、部门或者组织正在处理或已处理完毕的;
(4)与行政执法活动无关的问题或纠纷;
(5)其他依法不予受理的情形。
4.我们将对反映的问题进行汇总整理和认真研究,及时组织专人进行核实、调查,并根据实际情况采取相应的处理措施。